Tender card #NBS1-000-051-326

Redizajn procesov a optimalizácia pracovných činností Národnej banky Slovenska

Information

ID of tender

7885

Name of content of tender

Redizajn procesov a optimalizácia pracovných činností Národnej banky Slovenska

Tender ref. no.

NBS1-000-051-326

EU journal ref. no.

2020/S 125-306534

Type of tender

Nadlimitná zákazka

Type of public tender

Verejná súťaž podľa § 66 (7)

Type of procurement

Services

Outcome of tender

One-off Contract

Estimated value

360 000,00 EUR

Main CPV

79420000-4 - Management-related services

Further CPV

79411000-8 - General management consultancy services
79414000-9 - Human resources management consultancy services

Tender split into parts

No

The tender is not divided into parts - justification

Rozdelenie predmetu zákazky na časti je technicky a procesne nerealizovateľné, a to z nasledujúcich dôvodov:
Za účelom dosiahnutia stanovených cieľov predmetu zákazky musí dané služby poskytovať úspešný uchádzač, ktorý bude poskytovať odborné služby pre zmapovanie existujúcich procesov, analyzovanie ich z pohľadu nedostatkov a navrhnutia odporúčania pre optimalizáciu procesov a vytvoriť detailné procesné mapy v rámci Národnej banky Slovenska ako podklad k realizácii zefektívnenia procesov a ich porovnanie s organizačnou štruktúrou a následne optimalizovanie organizačnej štruktúry jednotlivých úsekov.
Pri mapovaní existujúcich procesov, ich analyzovaní z pohľadu nedostatkov a navrhnutí odporúčania pre optimalizáciu procesov pri vytvorení detailných procesných máp v rámci Národnej banky Slovenska ako podklad k realizácii zefektívnenia procesov a ich porovnanie s organizačnou štruktúrou a optimalizovanie organizačnej štruktúry jednotlivých úsekov bude nevyhnutná spolupráca medzi jednotlivými expertmi, ktorí budú predmetné činnosti vykonávať a navrhovať potrebné zmeny. Uvedené vyplýva zo skutočnosti, že poskytnutie týchto služieb v rámci jednotlivých fáz je vzájomne prepojené a spolu nevyhnutne súvisí.
Aj z uvedeného dôvodu by teda predmet zákazky mal byť zabezpečený prostredníctvom jedného uchádzača, ktorý bude zodpovedný za spoluprácu medzi jednotlivými jeho expertmi
a interným tímom obstarávateľa. V prípade, ak by bola zákazka rozdelená na časti a jednotlivé časti by neposkytoval ten istý uchádzač, bolo by potrebne zabezpečiť dodatočného projektového integrátora, ktorý by zabezpečil úspešný prenos medzi jednotlivými fázami predmetu zákazky, čo by pre obstaranie zákazky v končenom dôsledku znamenalo navýšenie nákladov, na základe čoho by takéto rozdelenie zákazky bolo v rozpore s princípom hospodárnosti.
Z uvedeného tiež vyplýva, že rozdelenie zákazky medzi viacerých dodávateľov by mohlo spôsobiť nesplnenie cieľov projektu. V prípade nedodania alebo nezrealizovania jednej časti (fázy) zákazky by neboli naplnené ciele projektu a zákazku by nebolo možne považovať za zrealizovanú. Nakoľko zodpovednosti a úlohy jednotlivých expertov z jednotlivých oblastí sa vzájomne prelínajú, je možné definovať iba spoločné a jednotné výstupy vytvorené spoločnou prácou týchto odborníkov, a preto nie je možne tieto služby zadávať samostatne. Zároveň je nevyhnutné zachovať kontinuitu jednotlivých služieb - realizáciu nadväzujúcich služieb tým istým uchádzačom, a to aj z dôvodu zachovania kvality a hospodárnosti a efektívnosti.
V prípade rozdelenia zákazky na časti existuje riziko, že by sa vykonanie zákazky stalo nadmerne drahým, čo verejný obstarávateľ nemôže pripustiť vzhľadom na obmedzené finančné prostriedky vyčlenené na tento predmet zákazky.
V prípade nerozdelenia zákazky na časti odpadá na strane uchádzača potreba oboznamovať sa s predošlými krokmi, čo je rýchlejšie, hospodárnejšie a zároveň eliminuje riziká nesprávneho alebo neúplného pochopenia predošlých krokov a z toho vyplývajúca vhodnosť a správnosť nadväzujúcich krokov a eliminuje to náklady navyše.
Z uvedeného zároveň vyplýva, že v prípade zadávania jednotlivých služieb, ktoré sú predmetom tejto zákazky, niekoľkým samostatným poskytovateľom reálne existuje riziko ohrozenia úspešného zrealizovania daných projektov, ktoré sú nevyhnutne potrebné pre dosiahnutie stanovených cieľov, a to aj v dôsledku nesprávneho alebo neúplného pochopenia krokov. Projekt by nemusel byť zrealizovaný riadne a včas v dôsledku nedostatočnej, príp. úplne chýbajúcej koordinácie expertov jednotlivých poskytovateľov, prípadne pri možnom konflikte pri stanovovaní zodpovednosti za uskutočnené služby, resp. ich časti, čo by mohlo viesť k nesplneniu stanovených cieľov a neefektívnemu vynaloženiu finančných prostriedkov.
Z preambuly smernice EP a R 2014/24/EU o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (recital 78) pritom vyplýva, že ak sa verejný obstarávateľ rozhodne, že by nebolo vhodné rozdeliť zákazku na časti, dôvodom takéhoto rozhodnutia by napríklad mohlo byť, že potreba koordinácie jednotlivých poskytovateľov časti zákazky by mohla predstavovať vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia zákazky.
V danom prípade verejný obstarávateľ po dôkladnom preskúmaní a následnom zvážení následkov možného rozdelenia predmetu zákazky na časti, má na základe všetkých vyššie uvedených dôvodov za to, že ak by obstarávaný predmet zákazky rozdelil na časti, v rámci ktorých by umožnil uchádzačom predkladať ponuky na samostatné časti predmetu zákazky a v ktorých by napokon mohlo byť viacero rôznych úspešných poskytovateľov, tak potreba koordinácie jednotlivých poskytovateľov časti zákazky, ktorá by bola pre riadne plnenie celého obstarávaného predmetu zákazky nevyhnutná, by mohla predstavovať vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia obstarávanej zákazky.
Z vykonaného prieskumu trhu zároveň vyplýva, že na trhu je viacero subjektov, ktoré dokážu poskytnúť celý predmet zákazky, a ktoré disponujú dostatočnými kapacitami na úspešné zrealizovanie celého predmetu zákazky, na základe čoho je možné zabezpečiť dostatočnú hospodársku súťaž.

Electronic auction

No

Centralised tender

No

NUTS

SK010 - Bratislavský kraj

Brief description of tender or procurement

Predmetom zákazky je:
- Zmapovanie a zhodnotenie súčasného stavu procesov v Národnej banke Slovenska, porovnanie ich výkonnosti s procesmi iných 2 centrálnych bánk Eurosystému a návrh budúceho stavu procesov na základe týchto analýz a odbornej skúsenosti poskytovateľa.
- Poskytovanie služieb podpory riadenia implementácie navrhovaných zmien.

Criterion for evaluation of bid

Best price-quality ratio

For evaluation the price is determined

not including VAT

Schedule

Lehota na predkladanie ponúk

31.07.2020 10:00:00

Planned opening of bids

31.07.2020 13:00:00

Public Promoter

Subject's name

NÁRODNÁ BANKA SLOVENSKA

Address

Imricha Karvaša 1
Bratislava - mestská časť Staré Město
81325, Slovak republic

Process supervisor

Vladimír Kubánek
vladimir.kubanek@nbs.sk
+421 257871225