Dobrý deň!
Otázka:
v súťažných podkladoch v kapitole D. Podmienky účasti uchádzačov, bod 4.2 verejný obstarávateľ stanovil podmienku účasti – predloženie platného certifikátu systému manažérstva bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci podľa normy EN ISO 45001 (alebo ekvivalentu).
Vzhľadom na povahu predmetu zákazky žiadame verejného obstarávateľa o vysvetlenie a odpoveď na nasledovné otázky:
1. Činnosť dodávky elektrickej energie legislatívne spadá pod odvetvie elektroenergetiky, avšak uchádzač ako dodávateľ (obchodník) vykonáva v rámci plnenia tejto zákazky výhradne obchodno-administratívne úkony (nákup na burze, fakturácia, bilančná zodpovednosť) bez fyzického výkonu prác na energetických zariadeniach verejného obstarávateľa. Identifikoval verejný obstarávateľ pri analýze tohto konkrétneho predmetu plnenia špecifické riziká v oblasti BOZP, ktoré by odôvodňovali požiadavku na systémový certifikát EN ISO 45001 (zameraný na fyzickú bezpečnosť pracovísk) nad rámec bežných zákonných povinností podľa zákona č. 124/2006 Z. z.?
2. Podľa § 38 ods. 5 ZVO musia podmienky účasti priamo súvisieť a byť primerané predmetu zákazky. Keďže táto požiadavka vecne nesúvisí s administratívnym charakterom dodávky komodity a podstatná časť licencovaných dodávateľov na trhu (najmä zo segmentu malých a stredných podnikov) týmto špecifickým certifikátom nedisponuje, navrhujeme odstránenie tejto podmienky účasti, čím dôjde k zosúladeniu súťažných podkladov s princípmi primeranosti a širokej hospodárskej súťaže podľa § 10 ods. 2 ZVO.
Odpoveď :
Verejný obstarávateľ posúdil podmienku účasti spočívajúcu
v požiadavke na predloženie certifikátu systému manažérstva bezpečnosti a
ochrany zdravia pri práci podľa normy EN ISO 45001 alebo ekvivalentného
dokladu.
Vzhľadom na to, že predmetom zákazky je len dodávka
elektrickej energie bez vykonávania montážnych a servisných, činností nebola
preukázaná vecná súvislosť tejto požiadavky s predmetom zákazky.
Určenie predmetnej podmienky účasti by preto mohlo byť
v rozpore s § 38 ods. 5 v spojení s § 10 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o
verejnom obstarávaní, najmä s požiadavkou primeranosti, nediskriminácie a
zachovania hospodárskej súťaže.
Verejný obstarávateľ preto certifikát EN ISO 45001 ako podmienku účasti nebude požadovať a zároveň upraví súťažné podklady. Upravené súťažné podklady budú zverejnené v profile verejného obstarávateľa a v JOSEPHINE v záložke dokumenty.
Za administráciu
Ivan Brtáň
Mesto Liptovský Mikuláš
------------------------
E-mail: obstaravanie@mikulas.sk
Telefón: +421 445565267