- Datum a čas doručení
- 20.05.2025 11:37:12
- Odesílatel
- Národné centrum zdravotníckych informácií
- Příjemce
-
Všichni
- Typ
- Ostatní
- Předmět
- ODPOVED č. 1 - žiadosti o vysvetlenie SP
Dobrý deň
V prílohe posielame podanú otázku.
Posielam ODPOVED č. 1 - na žiadosti o vysvetlenie SP zo dňa 15.05.2025.
Technológie IBM Tivoli v produkčnom prostredí verejného obstarávateľa
Namietané technológie IBM Tivoli Network Manager, IBM (Tivoli) Netcool/OMNIbus a IBM Tivoli Monitoring sú naďalej súčasťou produkčného prostredia NCZI a zohrávajú kľúčovú úlohu pri monitorovaní kritických systémov eZdravia. Konkrétne ide o komponenty centrálneho monitorovacieho systému Umbrella Monitoring v prostredí Národného zdravotníckeho informačného systému (NZIS). Umbrella Monitoring predstavuje centrálnu platformu, ktorá integruje udalosti z rôznych monitorovacích nástrojov a dohliada na výkon a dostupnosť služieb NZIS. Podľa opisu aktuálneho stavu v súťažných podkladoch Umbrella Monitoring pozostáva aj z viacerých IBM Tivoli nástrojov, vrátane IBM Tivoli Network Manager (v.4.2) a IBM Netcool/OMNIbus (v.8.1) Tieto IBM riešenia sú v prostredí NCZI nasadené popri ďalších monitorovacích nástrojoch (napr. Microsoft SCOM či Dynatrace) a poskytujú nepretržité sledovanie infraštruktúry, sietí, transakcií a služieb v rámci NZIS. Skutočnosť, že výrobca už ukončil oficiálnu podporu týchto produktov, neznamená, že by neboli používané – naopak, uvedené nástroje naďalej zabezpečujú dôležitú funkcionalitu v produkcii verejného obstarávateľa a budú predmetom údržby a podpory v rámci danej zákazky.
Dopytovaná podmienka účasti teda priamo reflektuje aktuálnu technologickú realitu predmetu zákazky „Poskytovanie podporných služieb pre zabezpečenie prevádzky podporných informačných systémov eZdravie (CSM)“. Súčasťou plnenia tejto zákazky je totiž aj zabezpečenie chodu a podpory monitorovacieho systému Umbrella, ktorý zahŕňa uvedené IBM Tivoli komponenty. Je preto opodstatnené požadovať od uchádzačov, aby disponovali expertmi so znalosťou týchto konkrétnych technológií, keďže víťazný dodávateľ bude s nimi dennodenne pracovať pri správe NZIS.
Nevyhnutnosť znalosti týchto nástrojov pre riadne plnenie zákazky
Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti je znalosť IBM Tivoli Network Manager, IBM Netcool/OMNIbus a IBM Tivoli Monitoring nevyhnutnou podmienkou pre kvalitné a bezpečné poskytovanie podpory v rámci predmetu zákazky. Experti so skúsenosťou s týmito nástrojmi sú potrební na zabezpečenie najmä týchto činností:
• • Správa a údržba existujúcej monitorovacej infraštruktúry – Uvedené IBM Tivoli nástroje vyžadujú odbornú konfiguráciu, ladenie a priebežnú údržbu. Iba expert oboznámený s týmito systémami dokáže napr. upravovať monitorovacie pravidlá, korelačné algoritmy udalostí či sieťové mapy v IBM Tivoli Network Manageri a Netcool/OMNIbus tak, aby monitorovanie zostalo efektívne a spoľahlivé.
• • Riešenie incidentov a problémov – V prípade výpadkov, chybných hlásení alebo iných incidentov v monitorovacom prostredí je nutné promptne zasiahnuť. Skúsený expert vie rýchlo diagnostikovať a odstrániť problém v rámci IBM Tivoli platformy (napr. výpadok komponentu OMNIbus, chybný Event Gateway, databázový problém v systéme udalostí a pod.), čím minimalizuje dobu narušenia prevádzky. Bez predošlej praxe by lokalizácia a vyriešenie problému trvali neúmerne dlho, čo by mohlo ohroziť kontinuitu dohľadu nad eZdravím.
• • Integrácia a interoperabilita – Umbrella Monitoring je integrovaný s viacerými ďalšími nástrojmi (SCOM, Dynatrace, servisný desk atď.), pričom IBM Tivoli komponenty slúžia ako centrálny uzol pre zber a koreláciu udalostí z rôznych zdrojov. Na udržanie bezchybnej spolupráce týchto systémov musí dodávateľ poznať rozhrania a mechanizmy IBM Netcool/OMNIbus a Tivoli Managera (napr. napojenie na Microsoft SCOM management pack, integráciu aplikačných monitorov Dynatrace cez pluginy alebo API do OMNIbusu, atď.). Iba s dostatočnými skúsenosťami je možné garantovať, že monitorovací „dáždnik“ bude naďalej spoľahlivo zhromažďovať a vyhodnocovať údaje zo všetkých dotknutých komponentov.
• • Implementácia zmien a optimalizácií – Počas trvania zmluvy môže vzniknúť potreba rozšíriť či upraviť monitorovacie scenáre, doplniť nové metriky, alebo prispôsobiť systém novým častiam infraštruktúry. Návrh a realizácia takýchto zmien v IBM Tivoli Monitoring prostredí si vyžaduje detailnú znalosť týchto nástrojov (napr. vytvorenie nových monitorovacích políčok v Tivoli, úprava vizualizačných dashboardov v IBM JazzSM, či skriptovanie automatických akcií pri udalostiach v OMNIbuse). Bez skúsených odborníkov by dodávateľ nevedel efektívne implementovať požadované úpravy, čo by negatívne vplývalo na kvalitu poskytovaných služieb.
Okrem vyššie uvedeného podotýkame, že keďže oficiálna podpora výrobcu IBM pre dané produkty už skončila, o to viac je kritické mať k dispozícii skúsených odborníkov, ktorí sa v predmetných technológiách vyznajú. V prípade problémov už nie je možné spoľahnúť sa na technickú podporu výrobcu; riešenie spočíva výlučne na znalostiach a skúsenostiach tímu
dodávateľa. Absencia požadovanej expertízy by tak priamo ohrozila schopnosť dodávateľa plniť zmluvu v požadovanom rozsahu a kvalite. Verejný obstarávateľ má zákonnú povinnosť zabezpečiť riadne vykonanie zákazky a ochrániť tak verejný záujem – v tomto prípade spoľahlivú prevádzku eZdravia. Práve preto je nutné vopred overiť, že úspešný uchádzač disponuje kvalifikáciou adekvátnou technologickému prostrediu, ktoré bude spravovať.
Primeranosť požiadavky a vplyv na hospodársku súťaž
Stanovená podmienka účasti je primeraná aj z hľadiska rozsahu a úrovne požadovaných skúseností. Verejný obstarávateľ požaduje iba takú úroveň praxe, ktorá zodpovedá reálnym potrebám úloh popísaných vyššie (tzn. nepožaduje sa neprimerane dlhá prax ani špecializácia nad rámec predmetu zákazky). Ide o štandardnú požiadavku na odbornosť dodávateľa v oblasti IT služieb, ktorý má prevziať zodpovednosť za prevádzku komplexného monitorovacieho riešenia. Bez splnenia tejto podmienky by hrozilo, že zákazku získa uchádzač bez potrebných schopností, čo by mohlo viesť k vážnym prevádzkovým rizikám. Požiadavka teda nie je prehnaná – naopak, zodpovedá minimálnej nutnej expertíze, ktorú si predmet zákazky vyžaduje.
Zároveň táto podmienka neobmedzuje hospodársku súťaž viac, než je nevyhnutné. Uplatňuje sa rovnako voči všetkým potenciálnym uchádzačom a na trhu existuje viacero IT spoločností aj odborníkov na voľnom trhu, ktorí skúsenosti s produktmi IBM Tivoli majú. Tieto technológie boli v minulosti nasadzované vo viacerých veľkých organizáciách a sektoroch (telekomunikácie, finančné inštitúcie a pod.), takže relevantná znalosť je odborne dostupná. Verejný obstarávateľ nevylučuje žiadneho uchádzača vopred – naopak, dáva všetkým možnosť preukázať, že disponujú požadovanou kvalifikáciou, či už prostredníctvom interných zamestnancov alebo subdodávateľských expertov. Dôležité je, že každý uchádzač bez rozdielu má rovnakú možnosť zabezpečiť si kvalifikovaných odborníkov a splniť tak túto podmienku.
Požiadavka je tiež funkčne spojená s predmetom zákazky, keďže priamo vyplýva z technickej povahy podporovaných systémov. Nejde o svojvoľnú podmienku, ale o kritérium, ktoré garantuje, že dodávateľ bude schopný poskytnúť služby riadne a v požadovanej kvalite. Takéto nastavenie podmienok účasti je plne v súlade so ZVO aj judikatúrou, ktorá pripúšťa stanovenie špecifických odborných požiadaviek, pokiaľ sú objektívne odôvodnené povahou zákazky a nekladú neprimerané bariéry pre súťaž. Verejný obstarávateľ má legitímny dôvod trvať na predmetnej expertnosti, a tým chrániť plynulosť a bezpečnosť prevádzky eZdravia v Slovenskej republike.
Zhrnutie:
Na základe uvedených skutočností verejný obstarávateľ jednoznačne preukazuje, že podmienka účasti požadujúca skúsenosti s produktmi IBM Tivoli Network Manager, IBM Tivoli Netcool/OMNIbus a IBM Tivoli Monitoring je vecne opodstatnená a primeraná. Je priamo naviazaná na predmet zákazky a nepresahuje jeho rámec a zároveň je formulovaná nediskriminačne a transparentne. Uvedená požiadavka v žiadnom prípade neslúži na neodôvodnené obmedzenie hospodárskej súťaže, ale na zabezpečenie toho, aby bol vybraný dodávateľ schopný riadne plniť zmluvu a udržať kontinuitu a kvalitu kľúčových služieb NZIS (eZdravia). Verejný obstarávateľ preto považuje túto požiadavku za legitímnu a nevyhnutnú a v súťažných podkladoch ju ponecháva v platnosti.
S pozdravom
JUDr. Juraj Tóth
|
Název souboru
|
Velikost
|
|
|
Ziadost o vysvetlenie_SP_1.pdf
|
652.96 KB
|
|