Tender card #MHSL/ 469/2021

Bežná a zimná údržba miestnych komunikácii a chodníkov mesta Trenčín

Information

ID of tender

12429

Name of content of tender

Bežná a zimná údržba miestnych komunikácii a chodníkov mesta Trenčín

Tender ref. no.

MHSL/ 469/2021

EU journal ref. no.

2021/S 102-268048

Type of tender

Nadlimitná zákazka

Type of public tender

Verejná súťaž

Type of procurement

Services

Outcome of tender

Framework Agreement

Estimated value

5 947 421,00 EUR

Main CPV

50230000-6 - Repair, maintenance and associated services related to roads and other equipment

Tender split into parts

No

The tender is not divided into parts - justification

Podľa § 28 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní v platnom a účinnom znení platí, že, ak verejný obstarávateľ nerozdelí zákazku na časti, odôvodnenie uvedie v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo v súťažných podkladoch.
Odôvodnenie :
Predmetom tejto zákazky je poskytnutie komplexnej služby- zimnej a bežnej údržby miestnych komunikácií a chodníkov na území mesta Trenčín. Verejný obstarávateľ nerozdelilo túto zákazku na časti z nasledovných dôvodov:
a) strojové vybavenie: v súčasnosti sú vysoké náklady na strojové vybavenie pre potencionálnych uchádzačov a pritom stroje sa dajú prestaviť tak, že po zimnej údržbe sa dajú použiť aj na bežnú údržbu ako je napr. zametanie, odburiňovanie, čistenie žľabov a pod.. V súčasnosti máme na zimnú a bežnú údržbu miestnych komunikácií jedného partnera, takže nie je pre neho problém používať prevažne tie isté stroje na zimnú aj bežnú údržbu. V prípade, ak by bola zákazka rozdelená na dve časti, alebo aj viac a zároveň na zimnú a bežnú údržbu a v každej časti by bol iný úspešný uchádzač, boli by na nich kladené veľké nároky na technické vybavenie. Každý uchádzač by musel mať vlastné vybavenie, čím by im náklady vzrástli a teda by došlo k vyšším cenám pre verejného obstarávateľa v porovnaní s tým, ak bude tieto služby zabezpečovať jeden dodávateľ, ktorý dokáže využívať multiaplikačný efekt z možného využívania tých istých strojov tak na zimnú ako aj bežnú údržbu.
b) dispečing: v prípade ,ak by bola zákazka rozdelená na dve alebo aj viac častí, každý úspešný uchádzač by musel mať svoj dispečing, čo by im aj verejnému obstarávateľovi zvýšilo náklady a zákazka by sa predražila a zároveň by nebola práca na jednotlivých častiach jednotne koordinovaná, čo by spôsobovalo značný chaos.
c) personálne zabezpečenie: V prípade spojenia bežnej a zimnej údržby do jednej zákazky uchádzači nemusia využívať sezónnych pracovníkov iba na dané obdobie a teda vedia lepšie zazmluvniť pracovníkov (nielen sezónne ale celoročne, čím prispejeme k zlepšeniu situácie na trhu práce) a podľa nášho názoru je aj predpoklad kvalitnejšieho personálneho zabezpečenia ako v prípade sezónnych pracovníkov.
d) verejný obstarávateľ vykonalo prípravné trhové konzultácie, pričom oslovilo 9 poskytovateľov tejto služby na celom území SR, avšak prevažná časť poskytovateľov bola z Trenčianskeho kraja a okolia. Celkovo bolo v stanovenom termíne doručených 5 odpovedí, z ktorých z dvoch je zjavné, že ani samotní uchádzači rozdelenie zákazky neodporúčali a to ani rozdelenie na bežnú a zimnú údržbu, ale neodporúčali ani rozdelenie na miestne komunikácie a chodníky a ani na časti podľa územného členenia mesta.
Ostatní uchádzači sa konkrétne k rozdeleniu zákazky nevyjadrili z dôvodu, že uviedli, že nemajú záujem v súčasnosti o poskytovanie tejto služby pre verejného obstarávateľa, avšak poskytli nám napr. svoje ceny, opísali ich systém údržby , prípadne poskytli svoju zmluvu.
e) riziko , že v prípade ak zákazku rozdelíme na viac častí alebo ju rozdelíme na miestne komunikácie a chodníky sa nám do niektorej z častí , ktorá nebude atraktívna (napr. len čistenie chodníkov, alebo niektorá mestská časť) nepredloží nikto ponuku a teda nebude pokrytý komplexný rozsah potrieb verejného obstarávateľa, čo pri nerozdelení zákazky na časti nehrozí
f) ekonomické dôvody: vyhlásenie zákazky v jednom celku nám ušetrí na zákazke z hľadiska fixných nákladov už z vyššie popisovaných dôvodov.
g) Problémy v styčných bodoch: Pri rozdelení zákazy na časti sa obávame styčných bodov – napríklad uchádzač, ktorý by zabezpečoval zimnú údržbu ciest by sneh odhrnul na kraj cesty, kde už môže byť očistený chodník, ktorý týmto snehom znečistí a znovu bude potrebné čistiť chodník. Budú teda časté nezhody medzi dodávateľmi, kedy dodávateľ čistenia chodníka nebude už ochotný vykonať opätovné čistenie chodníka ako reklamáciu, pretože mu ju znečistil dodávateľ, ktorý čistil vedľajšiu cestu... alebo naopak...
Z vyššie uvedených dôvodov sa verejný obstarávateľ po dôkladnom zvážení rozhodol nerozdeliť predmetnú zákazku na časti.

Electronic auction

Yes

Centralised tender

No

NUTS

SK - Slovenská republika

Brief description of tender or procurement

Predmetom zákazky je poskytnutie služby údržby miestnych komunikácii a chodníkov, konkrétne služby vykonávať bežnú údržbu miestnych komunikácií a chodníkov na území mesta Trenčín, ciest a iných spevnených plôch v správe verejného obstarávateľa (vrátane schodísk a pod.) podľa požiadaviek verejného obstarávateľa na základe objednávok a vykonávať zimnú údržbu miestnych komunikácií a chodníkov na území mesta Trenčín v zmysle Zimného operačného plánu, zostavovaného každoročne verejným obstarávateľom.


Bližší opis predmetu zákazky a podmienky poskytnutia služby sú uvedené v časti B.1 a B.3 súťažných podkladov.

Criterion for evaluation of bid

Lowest price

For evaluation the price is determined

including VAT

Schedule

Lehota na predkladanie ponúk

14.07.2021 10:00:00

Planned opening of bids

14.07.2021 13:00:00

Public Promoter

Subject's name

Mestské hospodárstvo a správa lesov, m.r.o.

Address

Soblahovská 65
Trenčín
912 50, Slovak republic

Process supervisor

Mgr. et Mgr. Alena Lalinská
alena.lalinska@trencin.sk
+421 911041826

Link to online profile of contracting authority

http://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie-profilov/zakazky/9197