Dobrý deň, dňa 7.3.2024 bola vo vyhlásenej verejnej súťaži s názvom "Projekt sprístupnenia lesných porastov na OZ Horehronie" (ID č.:38246) zaslaná verejnému obstarávateľovi žiadosť o vysvetlenie súťažných podkladov (č.1), preto verejný obstarávateľ dáva všetkým záujemcom na vedomie doručenú otázku a vysvetlenie k nej.
Položená otázka:
"Dobrý deň,
po detailnom preštudovaní zmluvných podmienok si myslíme, že platobné podmienky porušujú do značnej miery princíp transparentnosti, princíp hospodárnosti a efektívnosti. Máme na mysli Článok č. 6 Platobné podmienky, ktorý v bode 6.1 uvádza, že za vykonanie predmetu zmluvy zaplatí Objednávateľ na základe konečnej faktúry.
Vzhľadom na to, že dĺžka trvania zákazky je podľa súťažných podkladov maximálne 34 týždňov máme za to, že tieto platobné podmienky sú diskriminačné a netransparentné nakoľko vysoké finančné náklady môžu uchádzačov odrádzať od účasti v súťaži.
Môže verejný obstarávateľ upraviť platobné podmienky v zmluve o dielo tak, aby zhotoviteľ mohol fakturovať každý mesiac, prípadne po častiach? "
Odpoveď verejného obstarávateľa na žiadosť o vysvetlenie č.1 doručenej dňa 7.3.2024 k vyhlásenej verejnej súťaži s názvom "Projekt sprístupnenia lesných porastov na OZ Horehronie" (ID č.:38246)
Verejný obstarávateľ z dôvodu podania viacerých žiadostí o nenávratný finančný príspevok v rámci Programu rozvoja vidieka v podopatrení 4.3 - Podpora na investície do infraštruktúry súvisiacej s vývojom, modernizáciou alebo a prispôsobením poľnohospodárstva a lesného hospodárstva - Investície týkajúce sa infraštruktúry a prístupu k lesnej pôde (Výzva č. 63/PRV/2022), požaduje dielo fakturovať jednou (konečnou) faktúrou.
Verejný obstarávateľ je viazaný termínmi v rámci uvedenej výzvy, do ktorých je povinný zrealizovať projekty na investičnú výstavbu (vrátane celej administrácie spojenej s refundáciou vynaložených prostriedkov podľa podmienok výzvy). V prípade nedodržania týchto termínov nedôjde k refundácií finančných prostriedkov vynaložených na realizáciu investičnej výstavby.
Z tohto dôvodu verejný obstarávateľ nastavil podmienky VO tak, aby minimalizoval riziko z pohľadu technických, personálnych a ekonomických kapacít dodávateľa pri realizácií investičnej výstavby, pri ktorom by mohlo dôjsť k nedokončeniu stavebných prác v zmluvnom termíne. Nedodržanie zmluvných termínov by viedlo k nemožnosti refundácie finančných prostriedkov v rámci predmetnej výzvy. Verejný obstarávateľ z dôvodu viazanosti termínov v rámci uvedenej výzvy a s ohľadom na lehotu výstavby poskytuje možnosť potenciálnym uchádzačom skrátiť dobu výstavby (kritérium na lehotu výstavby s váhou 10 bodov), čo v konečnom dôsledku umožňuje potenciálnych uchádzačom nastaviť potreby financovania realizácie investičnej výstavby podľa ich individuálnych možností.
Žiadosti o nenávratný finančný príspevok v rámci predmetnej výzvy verejný obstarávateľ, aj s ohľadom na uvedené časové možnosti realizácie projektov, nastavil na systém jednej žiadosti o platbu na záver realizácie investičnej výstavby, k čomu zároveň požaduje v rámci predmetného verejného obstarávania jednu (konečnú) faktúru.
Verejný obstarávateľ má za to, že nastavenie platobných podmienok nie je v žiadnom prípade netransparentné, nakoľko bude realizované štandardnou fakturáciou, pričom zmluvné podmienky sú v rámci realizácie VO zverejnené dostatočne jednoznačne a včas. Nastavenie platobných podmienok taktiež nie je diskriminačné, nakoľko je zadefinované pre všetkých potenciálnych uchádzačov rovnako. Verejný obstarávateľ má taktiež za to, že nastavenie platobných podmienok je primerané, nakoľko ktorýkoľvek potenciálny uchádzač pre zabezpečenie dostatočných zdrojov pre finančné náklady spojené s realizáciou stavby môže využiť zabezpečenie finančných zdrojov z externého prostredia (bankový úver, vytvorenie združenia stavebných firiem a pod.). Verejný obstarávateľ bude pre úhradu konečnej faktúry dodávateľovi taktiež realizovať platbu za celú zrealizovanú investičnú výstavbu v celkovej sume diela a až následne realizovať refundáciu finančných prostriedkov prostredníctvom žiadosti o platbu v zmysle podmienok predmetnej výzvy a pravidiel Programu rozvoja vidieka.
S pozdravom!
Ing. Martin Bystriansky
LESY SR, š.p. Banská Bystrica
Oblastný manažér VO
------------------------
E-mail: martin.bystriansky@lesy.sk
Telefón: +421 918335511