Karta veřejné zakázky #67908

Komplexné poskytovanie poradenských služieb súvisiacich s prípravou a realizáciou PPP projektov pre dopravnú infraštruktúru

Informace

ID zakázky

67908

Název zakázky

Komplexné poskytovanie poradenských služieb súvisiacich s prípravou a realizáciou PPP projektov pre dopravnú infraštruktúru

Číslo spisu VZ

67908

Číslo oznámení z TED

554102-2025

Režim veřejné zakázky

Nadlimitná zákazka

Druh zadávacího řízení

Verejná súťaž

Druh veřejné zakázky

Služby

Výsledek veřejné zakázky

Uzavření rámcové smlouvy

Předpokládaná hodnota

38 782 352,14 EUR

Hlavní CPV kód

71241000-9 - Studie proveditelnosti, poradenství, analýza

Doplňující CPV kód

79100000-5 - Právní služby
71311300-4 - Poradenství v oblasti infrastruktury
79110000-8 - Právní poradenství a zastupování
71356000-8 - Technické služby
79220000-2 - Finanční služby
79314000-8 - Studie proveditelnosti
71356100-9 - Technická kontrola
71356200-0 - Technická asistence

VZ je dělená na části

Ne

Zakázka není rozdělená na části - zdůvodnění

Verejný obstarávateľ sa pred samotným vyhlásením verejnej súťaže zaoberal aj spôsobom obstarania z pohľadu zákonnej možnosti, nie povinnosti, podľa § 28 ods. 1 ZVO delenia predmetu zákazky na časti, resp. viaceré verejné obstarávania.

Verejný obstarávateľ sa zaoberal ne/možnosťou rozdelenia predmetu zákazky na časti. Podľa preambuly smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (Ú. v. EÚ L 94, 28.3.2014) cit.: „Verejný obstarávateľ by mal byť povinný zvážiť vhodnosť rozdelenia zákaziek na časti, pričom naďalej by mal mať možnosť samostatne rozhodovať na základe akéhokoľvek dôvodu, ktorý považuje za relevantný, a to bez toho, aby podliehal administratívnemu alebo justičnému dohľadu“.

V zmysle Metodického dokumentu Ministerstva financií Slovenskej republiky (ďalej len „MF SR“) „Kódex riadenia prípravy a realizácie PPP projektu“ sú poradcovia (právni, finanční a technickí) esenciálnou súčasťou projektového tímu zadávateľa koncesie (zadávateľ je povinný ho vytvoriť), ktorého cieľom je v prvej fáze zabezpečiť vypracovanie štúdie uskutočniteľnosti a s tým súvisiace poradenské služby a následne pripraviť dokumentáciu pre verejné obstarávanie koncesionára.

Vo všeobecnosti je teda možné identifikovať dve fázy poskytovania poradenských služieb definovaných v predmete zákazky:
a) Poskytovanie poradenských služieb pri vypracovaní a samotné vypracovanie projektového zámeru pre Objednávateľom určené PPP projekty v súlade s metodickými dokumentmi MF SR (1. etapa),
b) Poskytovanie poradenských služieb pri príprave PPP projektu, ktorý sa má obstarávať, v procese obstarávania súkromného partnera a pri uzatváraní samotnej koncesnej zmluvy PPP projektu (2. etapa).

1. a 2. etapa sú v procese prípravy PPP projektu verejným obstarávateľom vo veľmi úzkej interoperabilite a sú navzájom prepojené vo všetkých relevantných aspektoch, pričom ich vzájomná previazanosť je v rovine právnej, finančnej aj technickej.

Obstarávanie oboch etáp v rámci jedného postupu verejného obstarávania je odporúčané priamo v Metodických dokumentoch MF SR, a to konkrétne v dokumente „Príručka pre výber poradcu pre prípravu a realizáciu PPP projektu“. V metodickom dokumente „Postup pri príprave a realizácii PPP projektu a kontrolný proces“ je stanovené, že optimálny postup obstarania predmetných služieb si zvolí zadávateľ.

Postup obstarania oboch etáp v jednom verejnom obstarávaní evidujeme aj v rámci pravidiel Svetovej banky a Európskej banky pre obnovu a rozvoj, ktoré neoddeľujú obstarávanie poradcov na dve samostatné etapy. Postup spojenia oboch etáp poradenstva vo fáze prípravy (po obstaranie koncesionára) je vysoko efektívny, a to najmä s ohľadom na to, že v rámci vypracovania štúdie uskutočniteľnosti poradca analyzuje enormné množstvo dokumentov, ktoré mu umožňujú projekt spoznať zo všetkých uhlov a identifikovať tie najdôležitejšie riziká, pričom pri vyhodnocovaní jednotlivých posudzovaných variantov spozná široké portfólio vzťahov, či už finančných, technických alebo právnych, ktoré sú pre verejného obstarávateľa z pohľadu poskytovania poradenských služieb od poradcu neoceniteľné v rámci prípravy podkladov pre verejné obstarávanie a výber súkromného partnera. Tieto poznatky následne poradca využíva v ďalších fázach projektu, ak štúdiu schváli vláda SR.

Predmetný postup je žiaduci najmä z pohľadu hospodárnosti a efektívnosti vynakladania finančných prostriedkov zo štátneho rozpočtu. V prípade, ak by po vypracovaní štúdie uskutočniteľnosti bolo potrebné zabezpečiť nové verejné obstarávanie na nového poradcu, takýto postup by bol vysoko neefektívny z pohľadu časových strát, ktoré vzniknú v rámci verejného obstarávania a s tým súvisiacich procesov, vrátane revíznych postupov a súčasne by verejný obstarávateľ vynakladal finančné prostriedky nehospodárne, a to v kontexte nevyhnutnosti naštudovania problematiky pripravovaného PPP projektu od počiatku novým poradcom, vrátane naštudovania všetkých podkladov, s ktorými pracoval predchádzajúci poradca pri vypracovávaní štúdie uskutočniteľnosti a samotnej materiálnej stránky štúdie.

Rovnaký postup bol úspešne aplikovaný aj v rámci PPP projektu D4R7 a na základe empirických skúseností z tohto projektu vie verejný obstarávateľ s určitosťou potvrdiť, že predmetné bolo vo fáze úspešnej prípravy PPP projektu vysoko efektívne.

Predmetná problematika bola predmetom prerokovania aj na stretnutí s Najvyšším kontrolným úradom (NKÚ) dňa 17.05.2022, na ktorom verejný obstarávateľ uviedol aj vyššie spomenuté argumenty. Záverom stretnutia bolo, že pokiaľ to Metodické dokumenty MF SR odporúčajú a verejný obstarávateľ predmetné riadne odôvodni, nemá NKÚ k takému postupu námietky.

Elektronická aukce

Ano

Centralizované zadávání

Ano

NUTS

SK - Slovenská republika

Popis předmětu VZ

Predmetom zákazky je Komplexné poskytovanie poradenských služieb súvisiacich s prípravou a realizáciou PPP projektov pre dopravnú infraštruktúru. Podrobný Opis predmetu zákazky a požiadavky na predmet zákazky tvorí prílohu č. 7 Súťažných podkladov.

Kritérium hodnocení nabídek

Nejnižší nabídková cena

Pro hodnocení je stanovena cena

Včetně DPH

Poznámka

Predmetná zákazka sa zadáva ako centrálne verejné obstarávanie, a to pre Ministerstvo dopravy SR, vyššie územné celky podľa § 1 ods. 3 písm. a) až h) zákona č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v znení neskorších predpisov a pre verejných obstarávateľov podľa § 7 ods. 1 písm. b) ZVO,
ktorými sú všetky mestá a obce uvedené v Zozname obcí, vedenom Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky, sekciou verejnej správy.

Termíny a lhůty

Lehota na predkladanie ponúk

02.10.2025 10:00:00

Plánované otevírání nabídek

02.10.2025 11:00:00

Centrální zadavatel

Název organizace

Ministerstvo dopravy Slovenskej republiky

Adresa

Námestie slobody 2902/6
Bratislava
81005, Slovenská republika

Administrátor VZ

JUDr. Michal Mertiňák

Internetový odkaz na Profil zadavatele

https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavanie-profilov/zakazky/2305?cHash=d0b6c66433f6940bbe9b527397284bc7