Karta obstarávania #10254/2021/ODDVO

Bezhotovostné odbavenie cestujúcich vo verejnej autobusovej doprave prostredníctvom služieb „merchant acquiring"

Informácie

ID zákazky

16253

Názov predmetu

Bezhotovostné odbavenie cestujúcich vo verejnej autobusovej doprave prostredníctvom služieb „merchant acquiring"

Číslo spisu

10254/2021/ODDVO

Číslo z vestníka VO

Vestník ÚVO č. 288/2021 zo dňa 16.12.2021

Číslo z vestníka EU

Vestník EÚ č. 2021/S 243-641013 zo dňa 15.12.2021

Druh postupu

Nadlimitná zákazka

Typ šablóny

Verejná súťaž podľa § 66 (7)

Druh obstarávania

Tovar, Služby

Výsledok obstarávania

Uzavretie jednorázovej zmluvy

Hlavný CPV

66133000-1 - Spracovanie a klíring

Doplňujúci CPV

66110000-4 - Bankové služby
75112100-5 - Projekty rozvoja verejnej správy
75100000-7 - Verejná správa
30233300-4 - Čítačky kariet smart
30163000-9 - Platobné karty
48217000-2 - Softvérový balík na spracovanie transakcií
48110000-2 - Softvérový balík pre miesto predaja (POS)
48800000-6 - Informačné systémy a servery

Obstarávanie sa delí na časti

Nie

Zákazka nie je rozdelená na časti - zdôvodnenie

Predmetom tejto zákazky je poskytovanie služieb „merchant acquiring“ (hlavný predmet zákazky – služby) spolu s dodávkou Hardvéru a Softvéru, pričom zabezpečenie funkčnosti implementovaného Softvéru v hardvérových zariadeniach, ktoré sú predmetom dodávky je nevyhnutným predpokladom poskytovania služieb „acquirera“. Bližšie informácie o obsahových a formálnych požiadavkách a záväzné obchodné a technické podmienky poskytovania týchto služieb a stým súvisiacich dodávok sú uvedené v SP, predovšetkým v časti B. Opis predmetu zákazky. Tieto činnosti sú rozdelené do jednotlivých fáz pozostávajúcich z prípravnej fázy, ktorá predstavuje dodávku skúšobného Hardvéru a Softvéru, ktoré budú v nasledovnej testovacej fáze podliehať posudzovaniu funkčnosti, ktoré spočíva predovšetkým v prevedení fiktívnych a reálnych platieb platobnými kartami a overení realizácie všetkých predpokladaných a plánovaných prenosov dát a informácií prostredníctvom Hardvéru s nainštalovaným Softvérom. Táto fáza slúži k odstráneniu prípadných nedostatkov ešte pred spustením Implementačnej fázy, ktorá bude prebiehať priamo v autobusoch zapojených do Integrovaného dopravného systému Banskobystrického samosprávneho kraja, v rámci ktorých bude prebiehať testovanie funkčnosti systému ad hoc. Hlavným predmetom zákazky predstavuje fáza ostrej prevádzky a samotné poskytovanie služieb „merchant acquiring“ úspešným uchádzačom pri bezhotovostnom predaji cestovných lístkov v rámci verejnej autobusovej dopravy. Za účelom dosiahnutia stanovených cieľov sa požaduje výber Poskytovateľa, ktorý je oprávnený tieto služby poskytovať a zároveň, ktorý bude schopný zabezpečiť realizáciu dodávky a iné činnosti podľa Zmluvy o akceptácii platobných kariet a dodaní hardvéru.

Z preambuly smernice Európskeho parlamentu a Rady EÚ č. 2014/24/EÚ o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (recitál 78) pritom vyplýva, že ak sa verejný obstarávateľ rozhodne, že by nebolo vhodné rozdeliť zákazku na časti, dôvodom takéhoto rozhodnutia by napríklad mohlo byť, že potreba koordinácie jednotlivých dodávateľov častí zákazky by mohla predstavovať vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia zákazky.

V danom prípade obstarávateľ ako osoba podľa § 9 ods. 1 písm. a) ZVO vykonávajúca činnosť podľa § 9 ods. 6 ZVO v odvetví dopravy, po dôkladnom preskúmaní a následnom zvážení následkov možného rozdelenia predmetu zákazky na časti, má na základe všetkých vyššie uvedených dôvodov za to, že ak by sa obstarávaný predmet zákazky rozdelil na časti, v rámci ktorých by umožnil uchádzačom predkladať ponuky na samostatné časti predmetu zákazky, a v ktorých by napokon mohlo byť viacero rôznych úspešných dodávateľov, tak potreba koordinácie dodávateľov jednotlivých častí zákazky, ktorá by bola pre riadne plnenie celého obstarávaného predmetu zákazky nevyhnutná, by mohla predstavovať vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia obstarávanej zákazky. Poskytovanie predmetu zákazky je špecifické tým, že potenciálny uchádzači a ich softvér pracuje len na určitom úzkom okruhu certifikovaných zariadení (čítačiek schopných fungovať v dopravnom móde), pričom každý uchádzač preferuje, resp. má skúsenosť s konkrétnym výrobcom. Preto sa javí ako obchodne aj technicky správne, aby si uchádzač sám vybral zariadenie, o ktorom má vedomosť, že je plne kompatibilné na jeho softvérové vybavenie. Ak by obstarávateľ nakupoval zariadenia sám, musel by najprv vysúťažiť dodávateľa služby a následne samostatne súťažiť dodávateľa zariadení podľa technickej špecifikácie nadiktovanej dodávateľom služby. To by znamenalo časovú náročnosť a náročnosť koordinácie dvoch dodávateľov, ktorí ale v súkromnom sektore bežne spolupracujú na subdodávateľskom princípe.

V rámci prípravných trhových konzultácií sa neobjavila pripomienka, že by dodanie služby aj čítačiek bolo zo strany potenciálnych uchádzačov problematické, a to aj s ohľadom na to, že čítačky bežne dodávajú s bankovou službou svojim obchodným partnerom v súkromnom sektore. Prieskumom trhu bolo taktiež zistené, že cena zariadení predstavuje malú časť z ceny celkového plnenia (cca. 150.000,- Eur bez DPH).

Obstarávateľ pristúpil k nerozdeleniu predmetu zákazky na časti, ktoré odôvodňuje v súlade s § 28 ods. 2 ZVO v zmysle vyššie uvedeného.

Elektronická aukcia

Nie

Centrálne obstarávanie

Nie

NUTS

SK - Slovenská republika

Stručný opis

Predmetom zákazky je poskytovania služieb „merchant acquiring“ – služieb spojených s prijímaním platobných kariet medzinárodných spoločností (ďalej len „Platobné karty“) k bezhotovostným platbám cestujúcich za služby poskytnuté obstarávateľom prostredníctvom platobných terminálov (čítačiek) a iných zariadení používaných pri poskytovaní služieb acquirera a následné spracovanie a zúčtovanie týchto bezhotovostných platieb. Integrovaný dopravný systém bude základným nástrojom modernizácie poskytovania služieb obstarávateľa vo verejnej autobusovej dopravy na území Banskobystrického kraja.

Súčasťou predmetu zákazky je aj zabezpečenie dodania platobných terminálov (čítačiek) a iných zariadení používaných pri poskytovaní služieb acquirera (ďalej len „Hardvér“ alebo „Zariadenia“) a funkčného programového softvérového vybavenia do týchto Zariadení na účely pre spracovania a zúčtovania bezhotovostných platieb cestujúcich (ďalej len „Softvér“) ako nevyhnutný predpoklad funkčného Integrovaného dopravného systému na bezhotovostné odbavenie cestujúcich vo verejnej autobusovej doprave Banskobystrického samosprávneho kraja.

Podrobnejšie informácie v súťažných podkladoch a v prílohe č. 1 súťažných podkladov_Zmluva o akceptácii platobných kariet a dodaní hardvéru vrátane príloh.

Kritérium na vyhodnotenie ponúk

Najnižšia cena

Na vyhodnotenie je určená cena

vrátane DPH

Poznámka

Zmiešaná zákazka na dodanie tovaru a poskytnutie služieb (hlavný predmet zákazky).

Termíny

Lehota na predkladanie ponúk

07.02.2022 09:00:00 (Online sprístupnení ponúk)

Plánované otváranie ponúk

07.02.2022 10:00:00

Obstarávateľ

Názov organizácie

Organizátor IDS BBSK, a.s.

Adresa

Nám. SNP 23/23
Banská Bystrica
97401, Slovenská republika

Procesný garant

Jana Vašičková
jana.vasickova@bbsk.sk
+421 484325647